
在傳統國際政治的想像中,當一個大國動用軍事與政治力量對付另一個國家的最高領導人,往往意味著全面介入、甚至軍事佔領。然而,川普對待委內瑞拉的方式,卻顯示出一種截然不同的邏輯:強硬打擊政權核心,但刻意避免接管整個國家。
這種做法,看似矛盾,實則反映了川普個人風格與美國現實國力的交集。
一、抓人容易,管國家很難
從表面看,美國對馬杜洛的處理極為強硬。制裁、外交孤立、軍事威懾,甚至直接將馬杜洛帶離權力中心,這些動作本身就具有高度象徵性。對美國國內選民而言,這足以構成「展現力量」的政治敘事。
但問題在於:
推翻一個人,和接管一個國家,是完全不同層次的事情。
委內瑞拉擁有龐大的官僚體系、軍警系統與地方勢力,即便最高領導人消失,國家仍能依照憲法機制由副總統或既有結構暫時運作。對川普而言,這正好提供了一個「不必承擔後續責任」的出口。
二、為什麼川普不會佔領委內瑞拉?
原因其實很現實,甚至可以說相當「務實」。
第一,美國財政已無法承受另一場長期海外佔領。
從伊拉克到阿富汗,美國早已為「戰後治理」付出天文數字的代價。軍事行動本身或許昂貴,但真正燒錢的,永遠是後續的治安、重建與人道救濟。
第二,委內瑞拉不是「佔了就能賺錢」的國家。
油田需要維修、設備老舊、社會基礎設施崩壞,一旦美國成為實質控制者,就意味著必須投入大量資源才能讓國家勉強運轉。這對強調「美國優先」的川普而言,是一筆完全不划算的帳。
第三,國內政治不允許。
美國選民對海外戰爭的耐心早已耗盡。任何看起來像「新殖民」或「新伊拉克」的行動,都可能成為選舉上的致命包袱。
三、「不佔領」反而更符合川普的目標
從這個角度看,讓委內瑞拉「自己繼續運作」,反而是最省成本的選擇。
副總統依法繼任,國家不至於瞬間崩潰
石油繼續開採,全球能源市場避免劇烈震盪
中國、俄羅斯等外部力量仍在場,美國無須負責第一線經營
對川普來說,美國只需要:
破壞不友善政權的「象徵核心」
保持對關鍵資源與航運的影響力
隨時保留施壓與退場的彈性
至於委內瑞拉未來如何重建、如何穩定社會,那並不在他的優先清單之中。
四、這不是軟弱,而是一種「有限強硬」
外界常用「說狠話卻不收拾殘局」來批評川普,但從另一個角度看,這其實是一種極端現實主義。
川普並非不知道軍事力量的上限,他只是選擇把「勝利」定義在自己能控制的範圍內:
能展示力量、能重塑談判條件、但不必背負長期責任。
在委內瑞拉問題上,美國並未成為真正的佔領者,卻成功避免了成為最大的出錢者與善後者。這正是川普式外交的核心特徵。
這種模式是否真的能帶來穩定,仍有極大爭議。但可以確定的是,它已經成為理解川普對外政策、甚至未來對伊朗等國態度的重要線索。