
各位朋友,大家可能不知道,其實頭屋鄉飛鳳村,早年的名字就叫「天花湖」。為什麼會有這個名字呢?因為那裡有一條沙河溪,從上游帶下來的泥沙很多,河床變得又寬又淺,水流被分割成一個又一個小湖泊。很多湖泊連在一起,遠遠看起來,就像天女撒下的花朵一樣,所以當地人就叫它「天花湖」。
名字很美,但這樣的地形也代表一件事——這裡的泥沙量非常高。現在如果要在這種地方蓋水庫,最大的問題就是淤積。有人說:「我們會蓋攔沙壩,泥沙就不會流進水庫。」可是,攔沙壩只能延緩,不是解決。攔沙壩的壽命通常只有幾年,像沙河溪這種泥沙來源穩定又多的地方,很快就會被填滿,到時候還得花錢清理。
我們可以看看德基水庫的例子,它上游的攔沙壩,幾年就得大規模清淤一次,單次費用動輒上千萬,可是庫區的淤積問題還是沒有停止過。這不是一次性的麻煩,而是一個長期的工程困境。
那麼,清淤的錢誰來出?在台灣,大部分水庫的清淤費用,是由經濟部水利署用年度預算支付,換句話說,就是全民的稅金。如果水庫是國營事業管理,像台電、台水,雖然有部分經費來自事業基金,但最後還是需要政府補助。地方水庫如果超支,地方政府也得自己想辦法。
根據資料,光是近 5 年,政府就花了大約 48 億元在清淤上,每年平均超過 10 億。而且,前瞻基礎建設還有防淤與排砂隧道工程,總經費高達 121 億。這些錢,都是我們全民買單。
2024 年,全台主要水庫清淤量創下歷史新高,達到 2,512 萬立方公尺,比前一年多了 462 萬立方公尺。雖然近幾年的清淤量超過年平均入庫泥沙量,可是這只是稍微減緩庫容損失,問題並沒有真正解決。
所以,如果天花湖水庫真的在這樣一個泥沙量極高的地方興建,我們未來幾十年都要為它的清淤費用埋單。攔沙壩只能拖延問題,不能根除。與其蓋了之後一直花錢補洞,不如在興建之前,先正視這個長期負擔。