近年來，隨著極端氣候頻繁發生，政府在各地提出設置攔河堰、蓄水設施或調節引水工程的構想，作為提升水資源調配能力的手段。然而，在未經完整水文模擬與下游風險評估的情況下，攔河堰不僅無法有效防洪，反而可能變成加劇洪災的元凶。苗栗公館鄉打鹿坑一帶若設置攔河堰，對下游後龍溪流域的後龍鎮，恐怕將帶來前所未有的淹水風險。
攔河堰與水庫的差異：無蓄洪能力，需快速洩洪
攔河堰的主要功能是穩定河床、攔截水流作引水或調節，不具備大規模蓄洪能力。與水庫不同，攔河堰面對暴雨時，無法延遲洪峰、分攤水量，而是必須即時洩洪，讓大量洪水在短時間內湧入下游，形成突如其來的「水牆效應」。
2023年凱米颱風期間，集集攔河堰為保護堰體安全，緊急洩洪，導致下游彰化大城鄉與芳苑鄉遭受嚴重淹水。這一經驗清楚顯示，若攔河堰位置設於河川中上游，洩洪量與速度若無法有效控管，下游地區將無法承受突增水量的衝擊。
後龍溪流域現況：歷來未見大規模淹水
後龍鎮位於苗栗縣西部沿海地帶，是後龍溪流域的下游末端。該地區歷史上極少發生大規模淹水災情，顯示目前自然河道的宣洩能力尚屬足夠，未來若非因極端氣候變遷或大規模土地開發導致滯洪功能喪失，原則上不易產生嚴重積水。
然而，一旦於上游設置攔河堰，將改變水流動力機制，於暴雨時將水流暫時阻斷，當壓力超過設計負荷時，瞬間釋放的洪水勢必形成「集中洪峰」，水勢更強、速度更快，後龍鎮首當其衝。
不可忽視的風險與建議
若未來於公館鄉打鹿坑一帶設置攔河堰，須先回答以下問題：
1. 此堰體設計的最大過水量是否足以承受百年暴雨強度？
2. 下游後龍鎮是否有足夠的堤防高度與排水能力來應付突如其來的洪峰？
3. 是否設置有效的預警與洩洪通報機制，讓下游居民有時間因應？
如果上述問題無法明確回答，攔河堰工程將形同「引災設施」，反而為後龍溪流域帶來比以往更大的災害風險。
結語：治水不能只顧上游，應整體評估流域風險
我們呼籲相關單位，設置攔河堰前應進行全面水文模擬，尤其要重視下游社區的防洪能力與民眾安全。後龍溪流域原本無大規模淹水紀錄，若因攔河堰洩洪而導致後龍鎮首度淹水，將是政策失衡、規劃失當的鐵證。
治水工程應該是防災的手段，而非製造新災難的源頭。
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