德國該拿什麼拯救它的汽車工業？
Theo Leggett（西奧·萊格特） – BBC 商務記者
2025年2月16日 週日 下午5:51
幾十年來，汽車製造一直是德國工業皇冠上的明珠，是該國戰後經濟奇蹟的重要象徵。
德國的「三巨頭」品牌——大眾（Volkswagen，福斯、福士）、賓士（Mercedes-Benz，奔馳、平治）和寶馬（BMW），一直以卓越的性能、創新能力和精密工程技術備受推崇。然而，德國汽車工業正陷入困境。經濟低迷成為本月聯邦選舉的關鍵因素，德國汽車業該如何重回正軌？
當你乘坐火車抵達下薩克森州的狼堡（Wolfsburg，沃爾夫斯堡）時，首先看到的便是大眾汽車工廠。這座龐大的建築正面懸掛著巨大的大眾汽車標誌，四座高聳的煙囪矗立兩側，廠區坐落於貫穿城市運河的一岸。這座佔地 6.5 平方公里（2.5 平方英里）的工廠毗鄰汽車城（Autostadt）——一個專為汽車及大眾品牌打造的主題公園，附近還有大眾體育場（Volkswagen Arena）。
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狼堡是20 世紀中期美國底特律（Detroit）的德國翻版——與其說是一座擁有汽車工廠的城市，不如說是工廠帶動周邊城市的誕生。該工廠聘用了約 6 萬名來自周邊地區的員工，而狼堡的總人口僅約 125,000 人。當地人常說，即使你自己不在工廠工作，但肯定也有許多朋友，甚至學校半個班級的同學都在此就職。
德國汽車製造商主要工廠的大眾汽車標記
當你乘坐火車抵達下薩克森州的狼堡時，首先看到的便是大眾汽車工廠 [Getty Images]
「狼堡和大眾汽車幾乎是同義詞，」大眾集團內部歷史學家迪特·蘭登伯格（Dieter Landenberger）解釋道，他邊說邊看著一輛經過精心修復的早期甲蟲車型（Beetle，金龜車）。汽車城裡有一座巨大的玻璃帷幕牆博物館 Zeithaus，專門展示汽車工業的標誌性作品。
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「我們為這家工廠感到自豪，」他說，「它是 1950 年代德國戰後必須自我改造和重建的象徵，是推動德國經濟奇蹟的引擎之一。」
然而，如今這座工廠卻成為德國汽車產業困境的縮影。根據科隆的德國經濟研究所（German Economic Institute）數據，狼堡工廠的年產能可高達 87 萬輛，但 2023 年的產量卻僅為 49 萬輛。在德國，這種情況絕非孤例。德國各地的汽車工廠一直遠低於最大產能。根據國際汽車製造商組織（International Organisation of Motor Vehicle Manufacturers），德國汽車產量從 2017 年的 565 萬輛驟降至 2023 年的 410 萬輛。
日落江山的汽車產業
這對即將於 2 月 23 日投票的德國選民來說至關重要，因為汽車產業不僅是國家榮耀的泉源，也是國家財富的源泉。在如何解決經濟問題上的分歧是去年 11月聯合政府瓦解的其中一個因素。無論哪一方獲選掌權，新政府上台後也勢必要提出振興經濟計劃，而重啟汽車產業將扮演重要角色。
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根據凱投宏觀（Capital Economics）的數據，汽車製造業佔德國製造業總產值的五分之一，聯同供應鏈計算，則約佔國內生產總值（GDP）的 6%。該產業直接僱用了約 78 萬人，並支撐著數百萬個相關職位。
下降的不僅是產量，德國品牌汽車的銷量也顯著下滑。公司報告顯示，在 2017 至 2023 年間，大眾的銷量從 1,070 萬輛降至 920 萬輛，寶馬從 246 萬輛降至 225 萬輛，賓士則從 230 萬輛降至 204 萬輛。
此外，三大車廠在 2024 年前三季度的稅前利潤均下跌約三分之一，三家企業也分別警告稱全年盈餘恐將低於先前的預測。
近年來，電動車的發展耗費巨額投資，然而市場增長速度卻未如預期，而國外競爭對手卻在大展拳腳。美國和其他國家政府徵收關稅的威脅也迫在眉睫。
德國汽車工業協會（VDA）發言人西蒙·舒茨（Simon Shütz） 表示，「危機如此之多，整個世界都充滿危機。一場危機結束後，另一場危機就會隨之而來。」
自 2017 年以來，歐洲各地的汽車銷量一直在下降。凱投宏觀的高級歐洲經濟學家法蘭齊絲卡·帕馬斯（Franziska Palmas）表示：「最近銷量有所回升，但仍比 2017 年的高峰低約 15% 至 20%。」她指出：「這部分是由於疫情及能源危機等因素造成，但也與汽車壽命延長以及歐洲人已經擁有大量汽車有關。因此，需求一直較為疲弱。」
電動車夢想
另一個關鍵因素是前面提及的電動車。2015 年，大眾汽車被發現在美國操縱排放測試，自柴油排放醜聞爆發後，汽車業便經歷了一場技術革命。
隨着歐盟及歐洲各國政府決心在未來十年間逐步淘汰燃油車，製造商別無選擇，只能投入數千億歐元研發電動車型並建設新的生產線。
可是，即使電動車目前確實在所有汽車銷售量中佔據很大份額，例如去年歐盟為 13.6%，英國則為 19.6%，但其市場份額的成長速度並沒有像預期的那麼快。
工人們在進行德國汽車製造商大眾 (VW) ID 4 電動車的組裝工作
汽車製造業約佔德國製造業產出的五分之一 [Getty Images]
德國政府於 2023 年底突然取消對電動車買家的補貼後，當地電動車去年銷量暴跌 27%，進一步加劇本土車廠的困境。
「突然取消補貼的決定非常差，因為這破壞了消費者的信任，」德國汽車工業協會的西蒙·舒茨表示。
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「從內燃機汽車轉向電動車是一個極為龐大的轉型過程。我們正在投入數十億歐元來重建所有工廠。因此，這需要時間，這是毋庸置疑的。」
昂貴的生意
在這一切發生的同時，德國製造商也一直在努力解決另一個難題。在德國本土做生意、經營工廠並僱用數十萬人是非常昂貴的。
受顧於工會與管理層達成的協議，汽車行業的工人歷來享有豐厚的工資和福利。根據凱投宏觀的數據，2023年德國汽車產業的平均基本月薪約為5,300歐元，而整個德國經濟的平均基本月薪為4,300歐元。
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多年來，這種模式為德國公司帶來了一定的優勢，例如避免工業動盪，吸引和留住優秀人才。不過，這也導致德國汽車製造商的勞動成本位居全球之首。根據德國汽車工業協會的數據， 2023 年，德國汽車業的平均每小時勞動成本為 62 歐元，而西班牙為 29 歐元，葡萄牙則為 20 歐元。
俄羅斯入侵烏克蘭後，切斷了德國曾經充裕的廉價俄羅斯天然氣供應，德國國內汽車工業的情況變得更加嚴峻，而此時德國正逐步淘汰核電。
結果是能源價格急劇上漲。儘管此後有所回落，但按照國際標準，德國工業用戶的能源成本仍然非常高。 「這裡的能源價格比美國或中國高出三到五倍，遠高於我們的主要競爭對手，」西蒙·舒茨說。
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整個產業都感受到了這一點，而不僅僅是汽車製造商本身。施密特汽車研究（Schmidt Automotive Research）的馬蒂亞斯·施密特（Matthias Schmidt）表示：「從生產金屬板卷、最終被製造成車門和引擎蓋的蒂森克虜伯（Thyssenkrupp）和薩爾茲吉特（Salzgitter）鋼鐵廠，到製造驅動系統小部件的企業，由於能源價格高企，成本已經大幅飆升。」
「非常大的震驚」
去年，這些壓力達到了頂峰。擁有 45% 全球員工位於德國的大眾汽車，管理層最終決定需要採取極端的措施來降低成本。
「這是一個非常大的震驚，」德國金屬工會（IG Metall）發言人史蒂芬·施密特（Steffen Schmidt)）在狼堡大眾工廠附近喝著咖啡時告訴我。 「公司沒有公開發表任何言論。」
消息由大眾工會主席兼最高員工代表丹妮拉·卡瓦洛（Daniela Cavallo）來傳達。 「他們在工廠門外舉行了一次大型會議。數千名工人參加，現場靜得連一根針掉在地上的聲音都聽得見，」史蒂芬·施密特說。
「他們全都驚呆了。數千人，全都鴉雀無聲。」
兩張圖：左圖是一個人在示威，右圖顯示人們揮舞著工會旗
德國汽車工業的所有問題並不僅限於德國國內 [Getty Images]
大眾汽車提出的方案前所未見。工會代表參加會議，希望就年度加薪問題進行談判。他們要求加薪 7%，然而，他們被告知，公司需要他們減薪 10%。
更糟糕的是。公司表示，可能不得不關閉在德國境內的最多三家工廠，並廢除一項已經實施數十年的就業保障協議。
大眾汽車首席談判代表阿恩·梅斯溫克爾（Arne Meiswinkel）當時表示，公司在德國面臨的形勢「非常嚴峻」，「在成本上升和競爭大幅加劇的情況下，我們現在就要為未來做好準備，大眾汽車才能取得勝利。」
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